Logement : la production HLM gelée à cause des APL

Logement : la production HLM gelée à cause des APL

Economie

Un gel de la construction HLM qui peut impacter le logement privé/Photo DDM archives Xavier de Fenoyl.

Dix-neuf organismes de logement social de l'ex Midi-Pyrénées et du département de l'Aude ont décidé de suspendre provisoirement la production de HLM à Toulouse et sa région pour protester contre le projet du gouvernement de faire supporter aux organismes HLM la baisse des APL en leur demandant de baisser leurs loyers. Parmi ces dix-neuf organismes signataires, on note le paraphe de la plupart des offices départementaux et de Toulouse Métropole Habitat, l'office lié à la métropole toulousaine, premier bailleur HLM de la Ville rose. En décidant le gel de la production de nouveaux HLM, les organismes mettent la pression aussi sur le logement privé puisque le lancement de logements construits par les promoteurs privés et vendus en Vefa (vente en l'état futur d'achèvement) aux organismes HLM est aussi gelé. Or, ce type de production en Vefa, lié à la nécessité de mixité sociale,a concerné 2732 logements en 2016. Dans l'agglomération toulousaine , la plupart des programmes privés de construction doivent comporter 30% de logements sociaux. Si ceux-ci sont gelés, c'est par voie de conséquence aussi le gel de certains programmes privés qui peut en découler. Alain Dinin, patron de Nexcity, leader de la promotion privée en France, a déclaré récemment dans la presse que, selon lui, le gel de la production de logements sociaux allait donner un coup d'arrêt à la construction privée avec 50 000 logements en moins en France dès 2019. Pour Jean-Michel Fabre, président de l'Union sociale pour l'Habitat (USH) de l'ex Midi-Pyrénées, «si la mesure envisagée par le gouvernement est votée en l'état, les organismes HLM seront dans l'incapacité de financer la production de nouveaux logements voire d'assurer le simple entretien de l'existant et se tourneront vers les collectivités locales. Le Département de Haute-Garonne garantit un milliard d'euros d'emprunt HLM par an et Toulouse Métropole deux milliards. C'est une mesure de précaution qui est prise car les organismes n'auront plus de fonds propres pour construire. Le gouvernement demande de baisser les loyers de 60% du parc en moyenne, de 50 à 60€ par mois, c'est énorme». Le gel provisoire est aussi un moyen de pression sur le gouvernement dont le projet, en cours de discussion à l'Assemblée nationale et au Sénat, doit être voté le 20 décembre.

Philippe Emery