Benoit Apparu veut assouplir les loyers HLM

"Il faut assouplir les loyers HLM"

Benoist Apparu, secrétaire d’Etat chargé du Logement, clôture jeudi le congrès du Logement social à Strasbourg.

A paraitre dans leJDD

Le secrétaire d'Etat au Logement sera jeudi à Strasbourg pour défendre ses mesures. (Reuters)

L’accueil du secrétaire d’Etat risque être glacial. Pendant trois jours, à partir de mardi, 4.000 congressistes se retrouveront sur le thème "Une place pour tous dans la cité". Ils auront surtout l’occasion de faire entendre leur opposition face à la "ponction" de 340 millions d’euros que l’Etat veut prélever sur les HLM pendant trois ans. "Ce n’est plus la solidarité nationale qui finance le logement social mais les locataires eux-mêmes!" s’indigne Pierre Quercy, délégué général de l’Union sociale pour l’habitat, la confédération des organismes HLM, qui organise le congrès. "Cela représente 20.000 logements sociaux par an en moins." Les professionnels s’inquiètent aussi des conséquences sur la qualité d’entretien des immeubles. Mais Benoist Apparu reste de marbre. Extraits de l'interview qu'il accordé au JDD.

Quel sera votre message au congrès HLM?
Un message de changement, de progrès et pas d’immobilisme. Avec une seule exigence: la justice sociale. Avec le plan de cohésion sociale de Jean-Louis Borloo, on construit en moyenne 120.000 logements sociaux par an, contre 50.000 entre 1978 et 2003. C’est une réussite. Mais les bailleurs ne doivent pas oublier leur mission initiale: loger les plus modestes. Certains rentrent dans un logement social et y restent toute leur vie alors que leur situation s’est améliorée. Cette faible rotation laisse sans solution de logement de nombreuses familles. On a mis en place des surloyers pour taxer les situations les plus choquantes. Mais les organismes HLM doivent aussi proposer des portes de sortie en construisant des logements pour l’accession sociale à la propriété ou en vendant des logements sociaux à leurs locataires.

Envisagez-vous de plafonner les loyers HLM?
J’ai décidé qu’à partir de 2011, l’indice de référence des loyers (IRL) ne serait plus une recommandation mais un plafond pour l’augmentation des loyers. Je souhaite également plus de souplesse. Aujourd’hui, les loyers HLM dépendent de la date de construction du logement et pas des revenus du locataire. A Paris, par exemple, 30% des loyers HLM sont à moins de 5 euros le mètre carré, contre 25 euros sur le marché libre. En banlieue éloignée, dans les immeubles sociaux neufs, on tourne à plus de 7,5 euros. C’est profondément injuste. J’aimerais que ces loyers tiennent compte
du locataire. Plutôt que de fixer un plafond immeuble par immeuble, je propose de passer une convention globale avec chaque bailleur portant sur l’ensemble de son parc. Certains bailleurs utilisent, par exemple, les surloyers pour modérer les loyers des plus modestes.

D’autres mesures pour les locataires?
Je souhaite plus de transparence dans l’attribution des logements sociaux. Aujourd’hui, c’est un vrai parcours du combattant. Quand on veut obtenir un logement social, on doit déposer 18 ou 20 dossiers pour les différents bailleurs. En 2011, le demandeur ne déposera plus qu’un seul dossier pour l’ensemble du parc HLM d’une ville donnée. Et pourquoi pas demain une traçabilité du dossier sur Internet? Un peu comme Chronopost.